波兰国家概况

(最近更新时间20198月)

  【  波兰共和国The Republic of Poland)。

  【  322575平方公里

  【  384020192月)。其中波兰族约97.1%2016年),此外还有德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国87%的居民信奉罗马天主教。

  【  华沙Warsaw)。人176.5201712月)2017年平均气9.4

  【国家元首 总统安杰·杜达Andrzej Duda20158月就职,任5年。

  【重要节日 国庆节53日(宪法日179153日波兰颁布第一部宪法)1111日(独立日191811月波兰宣布恢复独立)。

  【  位于欧洲中部,西与德国为邻,南与捷克、斯洛伐克接壤,东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰,北濒波罗的海。海岸线528公里。属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候1月份平均气-5-171719

  波兰国家起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美拉尼亚、马佐维亚等部落的联盟。公910世纪建立封建王朝1415世纪进入鼎盛时期18世纪下半叶开始衰落177217931795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分19181111日恢复独立193991日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战全面爆发。战后建立波兰共和国,后改名为波兰人民共和国。波兰统一工人党(共产党)执40余年1980年,反政府组团结工会组织全国大罢工,波当局19811219837月实行战时状态,宣布团结工会为非法组织19894月,议会通过了团结工会合法化和实行议会民主等决议。团结工会在当6月提前举行的议会大选中获胜,成立了以其为主体的政府1229日,议会通过宪法修正案,改国名为波兰共和国,53日定为国庆日。

  【  20145月,波举行欧洲议会选举,以公民纲领党为首的执政联盟以39.5%的得票率获胜830日,时任总理图斯克被推举为新一届欧洲理事会主席121日就任922日,前众议长科帕奇出任新总理11月,波举行地方政府选举20155月,波举行总统选举,最大反对党法律与公正党总统候选人杜达胜选201510月,波举行议会选举。法律与公正党37.58%的得票率胜出,获得众议460个议席中235席;主要执政党公民纲领党获24.9%选票,位列第二,138库齐运动得票率8.81%42现代波协会得票率7.6%28席;人民党得票率5.13%16席;德意志少数民族11116日,波组成新一届政府,法律与公正党副主席谢德沃出任总理。本届政府是波剧变以来首个凭一党之力单独组建的政府201712,因执政党内部人事调整,谢德沃辞职,时任主管经济事务副总理马泰乌·莫拉维茨基出任新总理。

  【  19974月,波兰国民大会通过新宪法。新宪法199710月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制,规定:众议院和参议院拥有立法权,总统和政府拥有执法权,法院和法庭行使司法权;波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则;波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法,如总统否决了议会或政府提交的法案,议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

  【  由众议院和参议院组成,是国家最高立法机构,任4年。众议院议460名,参议100名,均通过直接选举产生。本届议会201510月成立,5个党派组成。截20192月,众议院的席位分配情况:法律与公正党237席,公民纲领党团(公民联盟145库齐运动党26人,人民党党16现代波15人,其他党10人,独立议11人。众议长伊丽莎·维泰克Elzbieta Witek,法律与公正党,女)20198月就任。截20182月,参议院的席位分配情况:法律与公正66席,公民纲领31席,独立议3席。参议长斯坦尼斯瓦·卡尔切夫斯基Stanislaw Karczewski,法律与公正党)201511月就任。

  【  本届政府201511月成立2018120196月进行过改组。截20198月内阁名单如下:部长会议主席(亦称总理)马泰乌·莫拉维茨基,第一副总理兼文化部长彼·格林斯基Piotr Glinski),副总理雅采·萨辛Jacek Sasin),副总理兼科学与高等教育部长雅罗斯瓦·戈文Jarosław Gowin),基础设施部长安杰·阿达姆契克Andrzej Adamczyk),农业与农村发展部长·克里什托·阿尔达诺夫斯基Jan Krzysztof Ardanowski),体育与旅游部长维托尔·班卡Witold Banka),国防部长马柳·布瓦什查克Mariusz Blaszczak),内务与行政部长马柳·卡明斯基Mariusz Kaminski),外交部长雅采·查普托维奇Jacek Czaputowicz),财政部长马利·巴纳希Marian Banas),产业与技术部长雅德维·埃米莱维奇Jadwiga Emilewicz,女),海洋经济与内河航运部长马莱·格鲁巴尔契克Marek Grobarczyk),环境部长亨雷·科瓦尔赤克Henryk Kowalczyk),投资与发展部长耶·克维钦斯基Jerzy Kwiecinski),家庭、劳动与社会政策部长博热·波蕾-绍帕Bozena Borys-Szopa,女),卫生部长乌卡·舒莫夫斯基Lukasz Szumowski),能源部长克里什托·特霍热夫斯基Krzysztof Tchorzewski),数字化部长马莱·扎古尔斯基Marek Zagorski),国民教育部长达柳·皮奥恩特科夫斯基Dariusz Piontkowski),司法部长兹比格涅·焦布洛Zbigniew Ziobro),不管部长米哈·沃希Michal Wos,总理府办公厅主任米哈·德沃尔切克Michal Dworczyk)。

  【行政区划 19987月,议会通过了政府制定的关于地方自治机构改革方案,决定将原有49个省调整16个省,同时重新设立县制,由省、乡两级改为省、县、乡三级,共16个省314个县2479个乡。新机制199911日启动。

  【司法机构 最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命,现任最高法院院长玛乌格热·盖尔斯多夫Małgorzata Gersdorf201412月就职。司法部长兼任总检察长。

  【  1998年实施的新政党法,必须收1000名以上成年人的签名才可建立政党。目前已注册登记的政党200多个2015年在议会选举中获得议席的党/团体有:

  1)法律与公正党Law and Justice):执政党20016月成立,党员3.7万人(截201812月)。该党具有保守主义和基督教民主主义性质。政治上,主张实行政治家财产公开制度,建立强有力的反腐机构,严惩犯罪分子;实行向家庭倾斜的政策,特别是为不富裕的多子女家庭提供国家补助,鼓励生育。外交上,主张亲美融欧,同时在欧盟内部强调自主权,坚定维护本国利益,重视拉紧同其他中东欧国家关系,对俄强硬。现任党主席雅罗斯瓦·卡钦斯基Jaroslaw Kaczynski)。

  2)公民纲领党Civic Platform):最大在野党20011月成立,党员3.3万人(截20184月)。该党兼具保守自由主义、新自由主义和基督教民主主义色彩。主要纲领为:实行自由市场经济、大力发展教育,同贪污腐败作斗争,使国家非政治化及对农村进行结构改造。外交上,积极主张全面融欧,与邻国发展睦邻关系。现任党主席格热格·谢蒂纳Grzegorz Schetyna)。

  3)人民党Polish People's Party):在野党。原称农民党,该党历史可追溯19世纪。东欧剧变后,19905月重新创立,党员12.3万人2016年)。该党在意识形态上具有中间主义,新平均地权主义,基督教民主主义和新凯恩斯主义的性质。主张国家扶持农业,提供免费教育和医疗,放缓私有化步伐,反对单一税制,支持欧洲一体化。现任党主席伏瓦迪斯瓦·科希尼亚卡梅什Wladyslaw KosiniakKamysz)。

  4库奇运动Kukiz15):在野党。由波兰摇滚歌手保·库奇兹20157月创立的反建制政治团体。其主要政治主张有:改革波兰现行选举体制、以单一选区制替代比例代表制、摧毁政党专制制度等。现任党主席保·库奇兹Pawel Kukiz)。

  5)现代党Nowoczesna.):在野党。由波兰经济学家协会主席雷沙·佩特鲁2015年创建,党员600020179月)。具有新自由主义色彩。政治上持中间立场,主张经济自由、简化税收、取消不同人群退休年龄特权、取消对工会活动的资金支持、取消政党活动的财政支持、对不同宗教和政见者一视同仁,以及对教育体制进行适应市场需求的改革。现任党主席卡塔日·卢布娜乌尔Katarzyna Lubnauer,女)。

  【  1)团结工会NSZZ SolidarnośćIndependent Self-governing Labour Union "Solidarity"1980年成立。40~68万成员(截2010年)198212月波兰当局宣布实行军管时被取缔19894月恢复合法地位,同6月赢得议会选举并成立以其为主体的政府19939月大选中未进入议会19966月联合基督教民族统一党、中间派协议会35个右翼政党和团体组团结工会选举联(简团选),赢1997年议会大选,并与自由联盟联合组阁2001年,由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力,政府支持率明显下降,不少党派和议员纷纷退团选2001年选举中团选未进入议会10月,团结工会召开第十四次全国代表大会并做出决议,禁止任何政治组织使团结工这一名称和标志,禁止工会领导人同时担任政党领导职务。团结工会成为纯工会性质的社会组织。主席彼·杜达Piotr Duda201010月当选。

  2)全波工会协议会全波工会协议会All-Poland Alliance of Trade Unions198411月成立。有80万会员。系左翼工会组织。主张通过提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房问题等维护职工权益,反对国有企业私有化和普遍私有化政策。主席·古斯Jan Guz20044月就职,多次连任。

  【重要人物 安杰·杜达:总统1972年出生,雅盖隆大学法律专业博士学位,曾在雅盖隆大学任助教2005年加入法律与公正党,历任该党议员团司法委员会顾问、司法部副国务秘书、国家检察院检察官、总统府副国务秘书2011年当选众议员2013年出任法律与公正党新闻发言人2014年当选欧洲议会议员20155月当选总统8月宣誓就职。已婚,有一女 

  马泰乌·莫拉维茨基:总理1968年出生,毕业于波兰弗罗茨瓦夫大学。长期从事财经领域工作,曾供职于德意志银行、西部银行,参与波兰加入欧盟谈判,担任总理经济顾问201511月,任副总理兼经济发展部长20169月起兼任财政部长201712月出任总理。已婚,有四个子女。

  【  1989年剧变后休克疗导致经济一度下滑1992年起经济止跌回升,并逐步成为中东欧地区发展最快的国家之一。加入欧盟后,经济更是突飞猛进2007年,增幅6.5%。同时,公共财政赤字持续增加、劳动人口大量流失、失业率较高等问题也较突出2009年,受国际金融危机影响,经济明显下滑,但仍好于欧盟多数国家,为欧盟内唯一实现正增长的国家2010年,经济继续增长,增幅3.8%,居欧盟前列。吸引外142亿美元。世界银行和国际金融公司联合发布的2013年营商环境年度报告》指出,波是2005年来致力于营商环境改善速度最快的欧盟经济体2015年,经济增3.6%,经济总量居欧盟成员国82016年经济增2.8%,经济总量居欧盟成员国102017年,波兰经济增4.6%,经济总量居欧盟成员国82018年,波经济增5.1%,经济总量居欧盟成员国8位(含英国)。

  国内生产总值2018年)4966亿欧元。

  人均国内生产总值2018年)12900欧元。

  国内生产总值增长率2018年)5.1%

  货币名称:兹罗提ZŁOTY)。

  1兹罗=100格罗什GROSZ)。

  年平均汇率2018年)1=3.613兹罗提1=4.262兹罗提

  通货膨胀率20196月)0.3%

  失业率20194月)5.6%

  【  主要矿产有煤、页岩气、硫磺、铜、锌、铅、铝、银等。截2017年底,已探明硬煤储量604.96亿吨,褐233.85亿吨,硫5.0亿吨,铜19.32亿吨。截2018年底,森林(绿地)面953.4万公顷,森林覆盖30.5%

  【  2017年工业总产值按现行价格计算15037亿兹罗提(约3580亿欧元),占当年国内生产总值37.8%。工业部门从业人318.9万,占就业总数20.3%。主要工业产品有煤炭、原钢、小轿车、水泥等。

  【农牧业 2017年农业用1881万公顷,人均占地面0.49公顷2017年农村人1529.7万,占全国人口39.8%。农业就业人232.7万,占就业总数14.8%2017年农业总产值按现行价格计算1355.5亿兹罗提(约320亿欧元),占当年国内生产总值3.4%。主要粮食农作物有小麦、黑麦、大麦、燕麦、甜菜、马铃薯、油菜籽等,主要出口的农副产品有肉、奶、蔬菜、水果、可可及其加工食品。

  【旅游业2017年接待外国游1820万人次。游客多来自德国、英国、乌克兰、意大利、法国、俄罗斯、西班牙、以色列、瑞典、白俄罗斯、荷兰、立陶宛等。主要旅游胜地有首都华沙,沿海城市革但斯克、索波特和什切青,以及托伦、奥尔什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕内、克雷尼察和东部的比亚沃维扎森林区等。

  【交通运输 2017年交通运输情况如下:

  铁路:铁路总19209公里,其中标准轨铁19209公里(包括电气化铁11854公里);客运3.03亿人次,货运2.40亿吨。

  公路:公路总30.0万公里;2167.5万辆小轿车354.1万辆载重汽车;客运3.79亿人次,货运17.5亿吨。

  水运:内河航运线总3654公里,内河货运577.8万吨,内河客运126.2万人次;海运货运825.4万吨,海上客运145.9万人次。共有船132艘,其中货89艘,货船载238.9万载重吨;海运商6个,货物吞吐825.4万吨,主要海港有革但斯克、格丁尼亚、希维诺乌西切、什切青等。

  空运:波兰开设的定期航班航线的飞机68架,45个国家71个城市有定期航班,国际航线156条;客运1184.5万人次,货运5.3万吨。主要国际机场是华沙肖邦国际机场。

  管道运输:石油及其产品输送主干管道总2483公里,管道输送5239万吨。

  【财政金融 2017年波财政收入3800.7亿兹罗提,支出3905亿兹罗提,财政赤104.2亿兹罗提。截2017年底,波兰外债总额3820.1亿美元,外汇储1132.8亿美元。

  【对外贸易 主要进口石油、汽车、钢铁、合成材料及工业成品油等。主要出口汽车、内燃机、橡胶制品、铝制品、农产品等。

  20152017年波兰进出口情况如下(单位:亿美元):

 

2015

2016

2017

进口额

1976.82

1984.21

2310.4

出口额

2003.42

2037.25

2316.0

差额

26.60

53.04

55.6

  2017年,波兰主要进、出口贸易伙伴及占外贸进、出总额的比例:进口:德国23.1%)、中国11.8%)、俄罗斯6.4%)。出口:德国27.5%)、英国6.4%)、捷克6.4%)。

  【外国资本 2017年波兰吸引外国直接投346.9亿兹罗提(约91.8亿美元),主要投资国为德国、比利时与卢森堡、荷兰、瑞典、美国、英国等。

  【人民生活2017年国民经济各部门的人均月工资4283.7兹罗提(约1134美元),工业部门企业职工的月平均工资4365.8兹罗提(约1156美元)2017年人均住房面27.8平米2017年全国有医90284名,牙医13331名,药剂29330名,护士和助产216442名,每千人有病4.822017年,人均月消1176.4兹罗提(约311美元),其中食品(含非酒精饮料)、衣物、文娱、教育方面花费分别占个人总消费24.3%5.3%6.9%0.96%

  【  19431012日建立波兰人民军1990年更名为波兰军队,815日定为建军节1920815日,波兰军队在华沙近郊击退苏俄红军进攻并转入反攻)。总统为武装力量最高统帅。总统任主席的国防委员会是最高国防决策机构。国防部为最高军事行政机关。总参谋部是最高军事指挥机构,负责指定军队发展规划20137月,波总统签署法令,对波军指挥系统进行改革。国防部长领导波军总参谋长、各军种司令。总统可在总理要求下指定战时总指挥。总参谋部负责制订军队发展规划,为总统、总理及国防部长提供防务建议。总参谋长是莱蒙·安德莱伊查克Rajmund Andrzejczak)中将20187月就职。

  20099月,波军最后一批义务兵退役,波军职业化改造初步完成。自此,波军开始根据自愿原则招收士兵。截2017年,波兰武装力量总人数11万人。

  2017年国防开支为373.5亿兹罗提(约98.8亿美元),占国内生产总值2.01%

  【新闻出版 2017年,全国出版发行各类报纸杂志7481种,其中主要的综合类报纸及其平均日发行量为:《选举报》19.1万份;《事实日报》28.7万份;《超级快讯》22.4万份;《共和国报》7.1万份;《法律日报》4.9万份。此外,还有《政治周刊》《直言周刊》《论坛报》和《新闻周刊》等。

  国家主要通讯社有波兰通讯社PAP)、广播新闻社IAR)。国家主要电台和电视台是波兰广播电台Polskie Radio)和波兰公共电视台TVP199010月,众议院通过关于允许开办私营电台和电视台的法令。截2017年底,共289家广播电台,其中全国性电7家;电视23家,其中全国性电视20家。

  【对外关系 1999312日加入北约200451日加入欧盟200712月加入申根协定。政治和经济上立足欧盟,安全和防务上倚靠北约和美国,睦邻周边,积极构建全方位外交格局,力求在欧盟和北约中发挥更大作用。近年来,更加注重维护自身利益,通过次区域合作及域外多元外交提升在地区和国际事务中影响力。现195个国家保持外交关系。

  【同欧盟关系】依托欧盟促进经济与社会发展、加强在欧盟内地位与作为外交重点,在保持独立自主前提下主张加强欧盟内部团结和共同行动。高度重视欧盟单一市场建设、能源安全,提倡建设更有竞争力、开放和安全的欧盟。主张强化欧盟机构作用,提高决策效率,推动欧盟在国际舞台上发挥更加重要的作用20142020年度共获1195亿欧元欧盟资金,成功争取到包括碳排放交易免费额度在内的气变补偿。尚未加入欧元区2015年,法律与公正党政府掌权后,强调自主自决,力图通过次区域合作及域外多元外交提升波在欧盟内话语权能见20148月,波兰总理图斯克被推选为欧洲理事会主席121日就任20173月连选连任2016年以来,欧盟对波国内司法、媒体等改革表达担忧2017年底根据欧盟条约第七条正式对波启动审查程序 

  【同欧盟大国关系 视波德关系为波兰最重要的双边关系之一。德国是波兰最大贸易伙伴,双边贸易占波贸易总额近三分之一,也是欧盟预算的最大净出资国。视法国为传统盟友,双方在安全、政治、经济、人文领域交流活跃。重魏玛三(德国、法国、波兰)机制。视英国为北约内重要盟友,与英传统合作基础良好,努力在英国脱欧后继续保持和发展波英关系,重视维护波侨民在英福利。

  【同美国和北约关系 认为波美关系具有特殊重要意义,视美国为欧洲之外最主要伙伴,是仅有的三个坚决支持美国对伊拉克动武并在第一时间派兵参战的盟国之一201436月,美国副总统拜登、总统奥巴马先后访波20152月,美军向波特种部队赠45辆反地雷装甲车9月,波兰总统杜达赴美出席联合国成70周年系列峰会20164月,波兰总统杜达赴美出席第四届核安全峰会20177月,美总统特朗普访问波兰并出席第二三海(亚得里--波罗的海)倡峰会20189月,波兰总统杜达对美进行正式访问20192月,波美在华沙共同举办中东问题部长级会议,美副总统彭斯、国务卿蓬佩奥出席20196月,波兰总统杜达访问美国。

  视北约和美国为波兰国家安全重要支柱,支持深化跨大西洋合作和北约东扩。坚持共同防御原则,积极参与制定北约新战略和阿富汗重建,向驻阿国际安全援助部队ISAF)派1000余人2014年底正式结束维和使命。乌克兰危机爆发后,在增加自身军事投入同时,更加注重强化跨大西洋安全合作,强烈要求北约增加东翼力量,呼吁北约在波境内长期驻军20167月北约峰会在华沙举行2017年上半年美军向波增派部队,部署装甲部队2018年上半年,波同美签署购买爱国者反导系统合同。

  【同俄罗斯及东部邻国关系 波俄关系历史错综复杂,纠葛颇多。乌克兰危机使波俄关系在政治与经济层面遭到严重破坏,两国中断高层与政治交往,陷入制裁与反制裁的恶性循环。波在制裁俄问题上立场强硬。俄禁止进口欧盟农产品致波农产品出口损失惨重。

  高度重视欧东部伙伴关计划,同东部邻国关系密切,领导人互访频繁。推动东部邻国进行政治、经济改革,加强民主体制建设,更好地融入欧洲。

  【同中东欧国家关系 视中东欧为其在欧盟内的战略依托,重视维谢格拉德集团、波罗的海国家理事会三海倡布加勒斯9等次区域组织或多边机制合作,多次倡导召开中东欧国家领导会议,加强立场协调,维护自身及地区国家共同利益。主张新入盟国家加强内部协调,力争在欧盟内用一个声音说话2016720176月,波兰担任维谢格拉德集团轮值主席国,积极加强集团内经贸合作、对欧盟政策协调、能源安全和防务合作20177月,波兰举三海倡峰会,美国总统特朗普出席。

  【同其他国家关系 密切关注西亚北非局势发展,大力宣扬自身民主转型经验。支持突尼斯、埃及、利比亚等国现代化、民主化进程。重视同印度、日本、韩国等亚洲国家关系,加大对该地区投入,积极开展与中东、拉美、非洲地区经贸及能源等领域合作。